水石连州

　　解放思想，乘势加速

　　争当区域科学发展排头兵 

　　中共连州市委书记　林文钊 

　　思想新解放　观念再更新

　　争当山区科学发展排头兵 

　　县(市、区)委书记笔谈

　　★在思想大解放上寻求大突破，加速推进“开放连州”建设

　　★在园区大招商上寻求大突破，加速推进“工业连州”建设

　　★在环境大建设上寻求大突破，加速推进“生态连州”建设

　　★在品牌大创建上寻求大突破，加速推进“文化连州”建设

　　★在民生大改善上寻求大突破，加速推进“和谐连州”建设

　　去年，连州在清远市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观统揽全局，以率先崛起为主旋律，以追赶先发地区为推动力，创新思维，务实发奋，顺利完成了年初确定的各项工作任务,获得了清远市年度考核一等奖，50%的乡镇主要经济指标达到了清远市乡镇年度经济效益奖一类地区奖的标准，进一步夯实了加快发展的基础。

　　当前的连州，已经进入经济社会发展的加速阶段，机遇难能可贵，前景颇为可观。新的一年，我们将按照清远市新提出的“三个一年”工作要求，结合连州实际，以新一轮的思想大解放为新起点，以加速推进“开放连州、工业连州、生态连州、文化连州、和谐连州”建设为新举措，以建设区域中心，争当区域科学发展排头兵为新目标，在更高起点、更深层次、更广领域上推进连州经济社会开创新局面，更上一层楼。

　　一、在思想大解放上寻求大突破，加速推进“开放连州”建设。连州近年来的发展实践证明，思想解放的力度决定着落实科学发展观的深度。要破解当前科学发展进程中的观念和体制障碍，解决经济发展中的突出问题，必须以改革开放为动力，迅速掀起解放思想的热潮，以学习促进思想大解放,以思想大解放促进经济大发展，以经济大发展实现新的大跨越。重点要推行“三解放、三创新”：一是要把思想从不适应科学发展的认识中解放出来，在思维、观念、思路上敢于创新。要打破思维定式,摆脱习惯束缚，走出“新瓶子装旧酒”的误区，牢固树立发展是第一要务、创新是第一动力、实干是第一要求、环境是第一要素的观念,创新发展思路，以思路大创新促进经济大发展。二是把思想从不适应科学发展的条框中解放出来，在制度、机制、体制上敢于创新。重点做到“三围绕”：围绕转变经济发展方式，加快转变政府职能，深化财税、金融、人才管理、自主创新、节能减排等体制改革，着力完善市场经济体制；围绕改变城乡二元结构，统筹城乡发展，加快推进征地、支农、教育等体制改革，着力完善城乡管理体制；围绕促进社会公平、改善民生，收入分配、就业和再就业、社会福利、求助保障、教育文化和医疗卫生体制改革，着力完善社会管理体制。三是把思想从不适应科学发展的狭隘视野中解放出来，在目标、政策、考核上敢于创新。要树立与时俱进的世界眼光和战略思维，不做井底之蛙,不孤芳自赏,围绕建设区域中心的目标，不断创新有利于推动科学发展的激励政策、扶持政策和各级党政领导干部政绩考核评价办法，力求考出导向，评出压力，奖出动力，推动连州在加速发展的跑道上大步跨越，为争当区域科学发展排头兵提供组织保证。

　　二、在园区大招商上寻求大突破，加速推进“工业连州”建设。坚持“工业立市”不动摇,加大招商引资力度，促进工业经济又好又快地发展。重点要做好“二篇文章”：一是做好载体招商文章，搭建工业发展大平台。以加大土地征用力度为突破口，以高起点规划为主导，以高标准建设为前提，以大招商为动力，快速推进“三大经济发展带”建设，力争今年在园区规模、项目引进、园区基础设施建设等方面有突破性进展。一要加速推进“两矿产业经济发展带”建设。继续对碳酸钙、硅灰石“两矿”资源集中地西江、龙坪、星子、大路边四镇加大“六抓六促”(抓整顿促规范、抓整合促规模、抓硐采促生态、抓重点促平衡、抓典型促发展、抓机制促成效)的力度，逐步整合和淘汰规模小，污染重、安全条件差、经济效益低的“两矿”企业，支持和鼓励上规模、深加工的企业扩大生产，提升企业规模，尽快培育一批产值超亿元的规模企业，促进“两矿”产业向集群、集团、高效方向发展，擦亮我市特色工业品牌,形成新的支柱产业。二要加速推进“城北高新技术产业经济发展带”建设。在原来规划建设规模的基础上，加快建滔(连州)信息科技产业城的辅道建设，使之延伸到保安新塘工业园、西岸产业转移园区、东陂东方红厂工业园区，发挥城北高新技术产业园龙头效应，带动沿线乡镇工业园区的发展。三要加速推进“城南产业转移工业园经济发展带”建设。按照省产业转移工业园认定办法的要求，创新园区开发思路，由原来投资者想要多少土地就给多少土地向按照企业实际投资力度和需要供应土地转变，充分发挥土地资源的最大价值，采取边开发、边招商、边建设的方法，加快推进城南产业转移工业园建设，积极承接珠三角的产业转移，做好承接产业转移这篇文章。二是做好规模化发展文章，打造一批工业龙头企业。围绕培育发展龙头企业和支柱产业招商引资，重点抓好规模企业和大项目的引进,以大项目建设带动产业结构、布局调整和延长产业链。目前要重点跟踪落实好正在洽谈50万吨轻钙项目、投资4000万元的饮料项目、投资2000万美元的彩色胶地板、建滔(连州)铜箔有限公司四期、毅力电子公司等项目。

　　三、在环境大建设上寻求大突破，加速推进“生态连州”建设。要充分发挥连州山好、水好、空气好的自然生态优势，以提升新境界，增强新引力，树立新形象为着眼点，超常规、大手笔加快基础设施建设，为“生态连州”建设提供优越环境。一要按照“高标准规划、高品位设计、高质量建设、高效能管理”的要求，加速推进城市基础设施建设。重点抓好“六个一”和“四化”建设。“六个一”即一站(城西客运站)、一道(兴连大道)、一湖(海阳湖)、一堤(湟川河堤)、一场(文化广场三期扩建工程)、一批精品房地产项目(南阳·星河湾、海富·御景新城、龙潭寺小区、沿江花园三期等)。“四化”即抓好美化、亮化、绿化、黑底化建设，优化城市空间，构建绿色之城。同时，围绕做大、做强、做优、做美的总要求，树立保护也是发展的理念,抓好以城市卫生、文明、整洁、有序为核心的城建管理，着力实施碧水、蓝天、绿地、宜居和绿色GDP五大工程，加快小流域治理，完善市区小街小巷整治，营造中轴线商业氛围，提升城市基础设施现代化、系统化水平，促进城市生态更加优美，人居环境更加舒适。二要围绕“经济要发展，交通必先行”的中心主题，加速推进交通基础设施建设。重点要积极配合省市有关部门切实做好清连、二广高速公路建设的有关工作，加速推进“两大”交通动脉建设。加速推进“三路两线两桥一枢纽”建设。“三路”即石角至西岸、西岸至东陂、东陂至保安三条镇级网络公路改造；“两线”即G323线连州七星墩至连南狮子山段改造工程和X388公路建设；“两桥”即保安大桥和龙潭大桥；“一枢纽”即连州龙船厂枢纽工程。三要按照统筹城乡发展的要求，加速推进农村基础设施建设。生态连州建设，城市是点，镇村是面。要以城乡统筹发展理念更好地推进新农村建设，推动农业发展模式向产业化、集约化、生态型的经营模式转变，使现代城市文明向农村延伸，实现城市管理重心下移，并与传统农村文明有机结合，全面推进生态连州建设。

　　四、在品牌大创建上寻求大突破，加速推进“文化连州”建设。要继承和发扬连州文化的优良传统，以提高人的素质为核心，以提升区域中心城市的软实力为着力点，以品牌创建为突破口，通过打造“四大品牌”，构建实致名归的“文化连州”：一要挖掘历史名城的潜力，打造一批重点文化产业项目，如慧光古塔、刘禹锡文化园、道教四十九福地、海阳湖文化、古村落、冯达飞纪念馆等；二要注重旅游与文化的有机结合，从更高层次上办好连州国际摄影年展，使它成为我省一个响亮的文化品牌和对外交流的一个重要窗口，不断提升文化内涵，加大旅游宣传力度，加快湟川三峡、地下河等精品景区建设，提升我市的旅游品位，进一步擦亮“广东省旅游强市”、“中国生态旅游大县(市)、中国十佳最具原生态旅游大县(市)、“中国洞穴奇观”这些品牌，把连州建设成为湘南、桂东、粤西北区域旅游接待中心。三要以连州中学成功创建国家级示范性普通高中为契机，打响教育品牌，为建设“文化连州”提供强有力的智力支撑。进一步加大教育资源的整合力度，走规模办学、优质办学、品牌办学的新路子，加快教育强镇、教育强市创建步伐。积极实施高中阶段教育扩容促优工程，把连州中学办成辐射周边地区的国家示范性高中，力争把职业技术学校办成国家级重点职业技术学校。四要加强“三馆一场”等文化阵地、载体建设，做大文化产业，丰富人民群众的文体活动，不断提高人民素质和文明程度。

　　五、在民生大改善上寻求大突破，加速推进“和谐连州”建设。解决民生问题,是构建和谐连州的根本,是聚民心、励民志、合民力，加速推进经济社会科学发展的最现实、最有效的途径。我们将把解决民生问题、维护社会稳定、促进社会和谐作为改善投资环境取信于民的重要工作抓紧、抓实、抓好，力争在“两个方面”取得新的突破：一是社会管理要取得新突破。紧紧围绕建设和谐社会，紧贴发展大局做好维稳和信访的各项工作。一要超前作为抓苗头。进一步完善信息和预警机制，超前做好矛盾纠纷的排查摸底工作，及时发现各种苗头性问题，积极疏导和理顺情绪，对倾向性、苗头性、初始性问题，做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。二要慎重办事抓源头。充分发挥政法综治部门的职能优势，全面掌握社情民意特别是可能引发不稳定事端的动态信息，做到抓早、抓小、抓细。三要强化责任抓龙头。我们的信访工作将以有效地解决问题为出发点，切实解决和人民群众生产生活息息相关的问题，做到件件有落实，事事有回音。二是惠民工程要取得新突破。一要优先发展教育，特别是要加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，建立和完善家庭困难学生助学体系，并在城镇全面实施中小学免费义务教育;二要扩大就业和再就业,力争在2008年转移就业1.5万人以上;三要加大城乡社会保障的力度,继续扩大养老、医疗、工伤、失业和生育保险五个险种的覆盖范围，重点要在养老保险、城镇医保和新型农村合作医疗覆盖范围上有新突破；四要建立覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、药品供应保障体系、重大疾病防控体系，提高突发公共卫生事件应急处置能力，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
[ 来源：清远日报 ] 》 news.58252