关于开辟再塑东陂镇当年“荷夫商贾盈曲巷，碧溪流舸绕山楼”景象旅游区的建议
建 议 人：佛山市清华文博顾问有限公司
建议类别：资源综合开发类新旅游景区开辟
提交单位：连州市旅游局、东陂镇人民政府
提交时间：2007年9月14日
提交人联系方式：
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佛山市清华文博顾问有限公司，创立于2005年，是一家以专业从事中国古代建筑文化研究为主导，业务经营及科研范围涉及到文化遗产保护、园林景观研究与规划设计、历史文化名胜及古村落研究保护、城市研究与城市设计、自然资源与人文资源保护、区域经济发展研究等方面的科研机构。公司员工的组成，容纳了包括建筑学、规划学、社会学、历史学、经济学、景观学、中文、旅游管理等多专业人才，构成了一支跨专业跨院系综合的科研团队。
本建议的产生，源于今年7月份的一次对连州众多古村落的调研考察活动。今年7月，在完成了揭西的项目后，出于对省内各地古村落类历史文化资源开发保护与状况的关注，公司组织项目组的一行人来到连州，展开了一次历时一周时间的实地考察活动，足迹几乎遍及了连州所有的乡镇和古村落，最终取得了较丰硕的成果。
作为推荐意见，经过综合考虑和反复比较，我们优先选择了连州历史上三个中心镇之一的东陂镇，基于东陂丰富的历史文化资源和当前既有的自然资源优势，配合新农村建设与城镇建设发展规划，建议开辟以西溪河“临江桥”遗址一带为中心，规划面积约10～20平方公里的区域，作为综合开发试验区，再塑东陂当年作为湘粤故道上地位显著的商埠重镇“荷夫商贾盈曲巷，碧溪流舸绕山楼”形象，并在不断完善的各项基础设施建设与景观建设的基础上，以秀山、碧溪、横桥、古巷、山楼、岸埠、艇舸、庙刹等为筑景要素，创建多种资源综合开发的旅游观光景区。
关于景区的开辟
一、资源优势
1、历史文化资源
东陂镇历史文化资源丰富，主要包括如下几个方面：
①、东陂镇———湘粤古驿道上400多年历史的商埠重镇；
②、石板街、明清时期临街古建筑、古建筑遗址、古桥涵遗址、东陂城寨、东陂镇附近古村、原始的基础设施建设等物质文化遗产；
③、传统民间文化的多样性与民间传统工艺、食品（如腊肉、牛肉）等；
④、历史人物与历史事件，如临江桥的故事、东陂挑夫的故事、东陂商业行会与贸易货栈的故事、东陂牌坊的故事、“是者样”古亭的故事、冯达飞的故事、民国临时政府及东陂书院的故事等；
⑤、东陂镇在历史上及近现代社会经济政治地位；
⑥、东陂镇历史上突出的地域人文文化与自强自立精神；
2、自然资源
东陂镇现有可开发利用的自然资源大致包括如下几个方面：
①、西溪河及沿岸自然风光与生态；
②、临江桥遗址及对应“孤岛”；
③、东陂镇周边山川、农田、植被；
④、东陂镇附近现有的旅游开发景区
3、其他优势
①、传统民居的自然形式与未来建设改造的便利性；
②、现有村镇建设的基础性现状；
③、实施全民参与办旅游明显的便利性与可行性；
④、区域地理位置以及交通优势；
⑤、政府政策及地方政府群众的积极性；
二、景区建设及其规划定位
对于再现东陂商埠重镇“荷夫商贾盈曲巷，碧溪流舸绕山楼”形象，开辟旅游景区，主要从如下几个方面考虑：
1、充分利用既有的自然资源和历史文化资源，一方面从形象设计上，进行历史上“商埠重镇” 的局部旧貌还原，另一方面，在更加积极地保护现存古建筑、古街道、历史遗迹等文化遗产基础上，进一步挖掘潜力，实施更加全面合理的综合开发。
2、以“临江桥”遗址和对应“孤岛”为中心，实施区域性的集中造景，包括古桥的还原、“孤岛”现有土地的开发利用、一河两岸风景带的造景与改造，配合新农村建设，增加区域内新的街道、桥涵、民居、商铺、公共空间、综合服务场所等的规划建设，在新村镇建设发展的同时，有目的地向构筑特色旅游景区的方向上引导。
3、对于景区的规划设计定位，初步考虑为以对旧街区历史文化资源的开发保护为基点和出发点，重点放在“一河两岸”景观长廊的设置、新旧两个街区传统文化与商业文化风情街的打造、中心景区向旧街区以及镇外山野田园的扩展等方面上；特别是对于“孤岛”，优先规划考虑营建一处公共活动区，比如宗教场所或者文化教育场所，环该公共活动区，再精心布置街巷、民居、商业街、公共空间等。
4、中心区之外，拟将分为两个层次，第一个层次，随着新街巷的建设与旧街区开发范围的不断扩大，建议持续维持既有的地方建筑风格与特色文化，丰富景观内容，同时在新街区，广泛开辟以现代商业和旅游服务为主的设施空间，比如酒吧、工艺品买卖服务廊、饮食服务、休闲康乐服务等。第二层次，主要将依托现有的自然山水与田园风光，实施局部点缀性的景园美化处理，开辟道路、建设桥涵、增加亭台、楼阁、宝塔等，建立大景观的形象，同时，作为乡镇规划建设的一部分，根据开发的进展情况，考虑开辟区域性的经贸市场和较大型的旅游接待服务场所，建议在有条件的情况下，逐步恢复历史上镇外原有的“西溪书院”。
5、历史旧街区的开发，将通过阶段性、区域性的方式和步骤，实施分段改造，包括临街古建筑的保护性修缮、现代结构形式房屋的拆建改造、原有街区基础设施的维护与更新改造等，按照再现旧商埠重镇繁华景象的指导方向，打造景区的主导风格，实现历史文化资源的合理开发与综合利用。
三、建设计划的实施讨论
1、关于景区规划建设目标的确立
景区规划建设目标的确立，是关系到东陂镇当前与今后建设发展的一件大事，必须经过地方政府和广大人民群众充分的协商讨论，并经过科学的论证才能最终确定，一旦确定下来，将列入未来若干年的发展计划，予以有计划有步骤地实施。
2、规划设计
规划设计一方面是景区建设必不可少的蓝图设计，同时还包括整个发展计划具体的阶段步骤工作计划书，景区建设的组织结构确定、建设资金筹集、景区开发与经营管理、基础设施建设与资源保护、旅游产品的进一步开发与推广、未来阶段性的发展目标与方向等等，一系列的内容都必须在景区建设目标确定前，做出周密科学地规划设计。
3、景区建设，在主导思想上，拟通过全民参与，自主开发、自主经营管理的方式处理。一方面，现有的自然资源和历史文化资源，在产权上比较复杂，大部分归属于私人所有，建议在统一的规划意见和建设控制指标指导下，由个人对包括所有权建筑物、土地、植被等实施建设改造，对于个人缺乏资金或技能的，可以通过产权部分转让或者股份参与的形式解决，但对于规划设计必须实施的内容，无论业主个人有多大困难，必须在统一部署下进行解决。另一方面，景区建设牵扯到土地利用以及部分居民的搬迁，需要地方政府协调，在政策上给于一定的扶持和倾斜。第三，景区建设还包括一部分的公共事业，比如桥梁建设、街巷建设、基础设施建设、主导景园（如宗教建筑、公共园林、标志性建筑物等），建议通过融资和商业性场所经营权有偿使用、经济利益合理分成等方式解决，如果组织的好，这一方面，不应成为最大的问题。
四、政府政策与未来产业经济发展
政府政策主要针对上级政府包括旅游管理部门、土地资源管理部门、城乡建设规划部门、文化遗产保护管理部门、水利设施与三防管理部门等，对于确立东陂镇未来开辟“故道商埠”景区的行政审批与行为政策支持情况。
作为东陂镇以及相关的自然村，从乡镇经济建设考虑，以及广大人民群众的利益考虑，实施这样一项长远的发展计划，势必将较大程度地改变目前的区域社会经济状况和生活秩序，但反过来说，假如项目最终确立，并按计划实施，将对区域未来的经济结构、社会生活状况、乡村建设等等，产生直接影响。
因此，作为一项计划，或者说作为一个区域建设发展的规划建议，最终还需要地方政府和广大人民群众，进行广泛的讨论和论证确定，若有需要，我们将乐意提供帮助。
佛山市清华文博顾问有限公司
2007、9、14
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