水石连州

跨越发展精彩清远———十六大以来清远经济发展成就回眸 (下)

　　喜迎十七大专题报道

　　黎忠佐 

　　三、基础设施不断完善，城乡面貌日新月异

　　2003至2007年8月份累计,不到五年时间全市基础设施建设投入资金341亿元。各项基础设施更加完善,可持续发展的基础更加坚实。

　　交通运输能力明显增强。2003年以来累计投入交通建设资金147.5亿元，新建和改造了一批交通项目，公路通行能力大幅提高。顺利完成了凤城大桥等“第一个八路一桥”重点项目建设，清连一级公路改高速、北江大桥姐妹桥等“第二个八路一桥”项目进展顺利。提前实现省城到市区通高速公路目标，有六个县(市、区)通了一级公路，清城区、佛冈和英德通了高速公路，在全省山区市率先实现县(市)到镇通等级公路。2006年末，全市公路通车里程达到1.58万公里，四年新增5736公里，其中等级公路达到1.54万公里，新增6078公里；每百平方公里公路密度从2002年的52.5公里提高到82公里。

　　水利防灾减灾能力显著提高。2003年以来累计投入水利建设资金43.6亿元。完成了城乡水利防灾减灾工程、农村饮水工程、水库除险加固工程等一批重点项目。加固江河堤围180.6公里，加固小型水库174座，改善灌溉面积33.7千公顷，新增除涝面积16.9千公顷。

　　能源建设大步前进。2003年至今累计完成电力项目投资111.6亿元，发电能力和输变电能力显著增强。完成了粤连火电厂二期、阳山火电厂等一批项目的建设改造。扎实推进清新抽水蓄能电站和阳山500千伏输变电工程等重点项目建设。四年来新增发电装机容量35万千瓦。建成了110千伏以上输变电工程38项以及大批农城网工程，新增主变容量159.95万千伏安。2006年，全社会用电量达80亿千瓦时，比2002年增长2.15倍。用电规模名列全省第9位，山区市首位，进入了全省前十强行列。

　　城乡建设日新月异。四年来投入城市基础设施建设资金15.01亿元。老城区东拓工程取得突破性进展，包括清新县城在内的大市区主要道路黑底化改造基本完成，大市区框架初步奠定。城市排污、生活垃圾处理能力显著增强。各县(市)的县城中轴线、各项配套设施建设改造，以及道路美化、绿化、亮化步伐加快，中心城镇服务能力大大增强。房地产业迅猛发展。2006年房地产开发投资达39.3亿元，比2002年增长2.6倍，开发投资规模超过东西两翼和其他山区市，位居全省第8位。竣工住房面积148.1万平方米，比2002年增长1.8倍。2003年至2007年8月份累计，房地产开发完成投资141.3亿元，竣工住房面积437.4万平方米，涌现出一批设施齐全、环境优美的大型高档楼盘。城市品位明显提升，城镇的集聚和辐射带动能力增强。乡镇和农村住房楼房化步伐明显加快，新农村建设成效显著。2003年以来四年多时间，城镇和农村私人建房分别完成投资21.9和49.8亿元，竣工住房面积216.6万平方米和677.4万平方米。城镇居民人均居住面积达到26.4平方米，比2002年增加12.2平方米。

　　四、经济效益大幅提高，人民福祉明显增加

　　企业利润和政府收入大幅提高，能源利用效率明显改善。2006年规模以上工业实现利润总额16.3亿元，比2002年增长4.5倍，年均增长53%；实现利税30亿元，比2002年增长2.6倍，年均增长37.7%。财税收入大幅增加，2006年，来源于清远的财政总收入44.4亿元，比2002年增长1.65倍，年均增长27.6%；地方财政一般预算收入19.6亿元，比2002年增长1.97倍，年均增长31.3%。地区综合能耗明显下降，2006年每万元GDP能耗比上年下降2.28%，万元工业增加值能耗比上年下降14.17%。

　　物价金融形势稳定。2007年1—8月份累计居民消费价格总水平比上年同期上涨2.6%，五年来累计居民消费价格总水平上涨5.2%，年均上涨1.02%。总体物价水平平稳，经济运行处在“高增长、低通胀”的良好状态。金融运作稳健，对地方经济发展作出积极贡献。2007年8月末，金融机构各项存款余额533.9亿元，比2002年增长1.08倍；各项贷款余额229.12亿元，按可比口径对比，实际贷款余额比2002年增长74.9%。

　　积极落实“三农”政策，加大支农惠农力度。四年来，以发展农业农村经济为重点，积极推进新农村建设。加强农村基础设施建设，大力发展农村各项社会事业，着力解决涉及农民切身利益的突出问题。规范涉农收费制度，全面免收农村孩子书学杂费。全面免征农业税，减轻农民负担3.15亿元,人均减负100.5元；对粮农实行规模种粮直接补贴，财政新增种粮直补资金累计1338万元；扶持农业机械化专项资金1159万元；2006年财政新增综合直补资金2000万元。四年共培训农业劳动力16.3万人，转移就业39.9万人。

　　劳动就业工作得到加强，人民收入水平明显提高。2003至2006年，新增就业岗位17.5万个。2007年8月份规模以上工业从业人员比2002年增加15.4万人，增长2.8倍。全面实施农村贫困户劳务扶贫和零就业家庭就业援助制度，统筹城乡居民就业工作和加强高技能人才培养，实施“百万农村青年技能培训工程”和“退役士兵职业技能培训工程”以及有效开展残疾人、受灾群众免费技能培训。城镇登记失业率控制在3.2%以下，四年累计安排城镇就业人员5.14万人。2006年全市在岗职工工资总收入达到48.74亿元，比2002年增加25.99亿元，增长1.14倍，年均增长21%；年均工资收入20292元，比2002年增加8043元，增长65.7%，年均增长13.5%；农民人均纯收入3920元，比2002年增加867元，增长28.4%，年均增长6.4%。2007年8月末，城乡居民储蓄存款余额356.02亿元，比2002年末增加176.64亿元，增长98.5%，年均增长14.7%。人民生活水平总体上已向更加富裕的小康迈进。

　　2002与2006年居民存款及收入状况对比(表3)

　　　　　　　　　　　单位　2002年　2006年　比2002年增加

　　居民储蓄存款余额　亿元　179.38　327.25　147.87

　　在岗职工年均工资　　元　12249　　20292　　8043

　　农民人均纯收入　　元　　3053　 　3920　　　867

　　社会保障工作取得新成效。积极构建多层次养老保险体系，2006年末，参保人员达90.62万人次，各项社保基金累计结余13.6亿元。非公有制企业职工纳入医保覆盖范围，国有企业离退休人员基本养老金和下岗职工基本生活费按时足额发放。城乡最低生活保障基本实现应保尽保。低保覆盖人口已达12.9万人，占全市总人口的3.2%。全面落实优抚政策。四年累计安排抚恤和社会福利救济资金5.09亿元，救济困难群众430万人次，为1.5万多名残疾人提供康复服务，以及补助孤寡老人、特困复员军人、五保户、低保户。

　　大力发展教育事业。近五年来，各级财政投入教育事业资金超过50亿元，促进了教育事业大步发展，“普九”成果得到巩固提高。创建了一批国家级示范性高中以及省、市一级学校。到2006年末，创省、市一级学校80所，其中省一级学校15所。适龄儿童入学率达99.3%，初中入学率达98.3%。民办教育快速发展，全市共有民办教育机构334所，在校生7.6万人。职业技术教育迅猛发展，创建了清远职业技术学院，引进了南华工商学院，清远市高级技工学校升格为国家级重点高级技工学校、技师学院，清远职业技术学校被评为国家级重点职业技术学校，全市中职学校在校生3.13万人，比2002年增长1.1倍。

　　加强卫生事业建设。四年来，各级财政投入卫生事业7.4亿元。以市疾控中心为主的疾病预防体系建设任务基本完成。加快医疗救治体系建设步伐，应对突发公共卫生事件能力进一步提高。大力改善农村医疗卫生条件，农村卫生院“改薄”工作有效推进。大力推进新型农村合作医疗工作。2006年末，参加新型农村合作医疗人数达200.4万人，占全市农业人口的三分之二。

　　又是一个金秋日，长风破浪正当时。2002年的金秋，十六大的东风给清远大地带来了勃勃生机。五年来，清远人民创造了前所未有的辉煌成绩。今天，在这个金风送爽，桂花飘香的季节里，我们又迎来了党的十七大召开。这是一个回顾过去，开启未来的盛会。我们相信，在十七大的指引下，清远人民必将谱写出更加灿烂的篇章。
[ 来源：清远日报 ] 》 news.51328