本报讯(记者李作描特约通讯员张国栋)记者从市交通局获悉,今年1至9月,全市道路运输企业共发生安全事故26起,造成32人死亡,18人受伤,事故宗数、伤亡人数分别与去年同期相比都有较大增幅。9月18日,在连州市巾峰山路段发生的客车交通事故中,造成乘客3人当场死亡,1人送院后死亡,9人轻伤,两车不同程度损坏的特大道路交通事故。
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该事故的发生,再次为我市道路运输安全生产敲响警钟,为了吸取“9·18特大道路交通事故”的教训,确保第四季度全市交通安全生产工作的落实和安全生产形势稳定好转,扭转我市交通行业安全生产的被动局面,力争不再发生重特大事故,市交通局制订出安全生产管理措施,用铁的手腕整治交通行业安全生产严峻形势。
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一是检查客运企业、站场、码头、港口等安全生产工作落实情况。
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二是继续抓好安全生产“隐患治理年”工作的落实。各单位在抓好隐患治理排查的同时,重点抓好安全隐患的治理,对能整改的安全隐患要马上进行整改,对不能马上整改的隐患,要按先急后缓有序地制定整改方案,并安排专人跟踪落实,确保安全“隐患治理年”工作取得实际效果。
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三是认真履行道路运输“三把关、一监督工作”的落实。各交通运输部门要切实加强道路旅客运输经营许可企业的管理,要对其实行严格的安全生产检查和考核制度,重点检查客运企业车辆日检、例检、驾驶员教育、安全例会、安全考核、责任追究等安全管理制度的落实情况。对检查、考核中发现的问题,要责成企业限期整改、停业整顿直至取消许可。对于各县(市)三级以下(含3级)的山区公路,达不到夜间安全通行条件的路段,夜间客运班线不予审批。各交通运输部门要按照《道路运输条例》及有关规定,严把道路运输企业市场准入关,严格审核企业安全生产目标与责任、安全生产基础保障、安全生产责任制度、安全生产操作规程、驾驶员管理制度、车辆管理制度、安全生产内部检查与监督等制度及具体落实措施,对安全生产管理制度达不到要求的,一律不予许可。要督促企业加强司乘人员的安全教育和动态管理,建立每个驾驶员作息日志,保证驾驶员休息时间,严禁无证驾驶、超载、疲劳驾驶、带病驾驶和超负荷运转。
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凡不符合有关安全生产规章制度的车辆,严禁进站发班、配客,严禁超载客车出站。加强对旅客随身携带行李的检查,一、二级车站和有条件的其他客运站场要尽快配备危险品检测仪,加强对“三品”的查堵工作,防止旅客携带“三品”进站上车。加强对危险品运输企业、车船、从业人员的监督管理,确保全市危险品运输安全。
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四是加强水路运输和渡运安全监管,确保水上运输安全。各交通主管部门要协同海事和其他部门,对辖区内旅游运输船舶、乡镇渡口、渡船等要强化监管,加强船舶、渡船安全检查,对不符合安全营运条件的,要限期整改,整改后仍不合格的,要责令退出营运或停止渡运。加强水路运输企业的安全整治,重点是对“四客一危”和运沙船舶的整治,督促其落实安全生产责任制,规范经营行为,完善安全管理制度,避免水上运输安全事故的发生。节日期间,各港口码头要严禁一类危险品装卸作业。
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五是加强公路、航道巡查养护,确保公路、航道安全畅顺。各级公路、航道部门要认真履行职责,加强对全市公路、桥梁、隧道等的标志标线以及危桥、险段、航道、航标和船闸的检查和维护,确保公路、航道安全畅通。严格落实节日值班制度,要实行昼夜值班制度和领导带班制度,及时发现和处理各种应急情况。一旦发生安全事故等突发公共事件,要及时妥善处置,并迅速按现定上报有关情况,发现迟报、谎报、瞒报和漏报的,按有关规定追究相关人员责任。
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六是检查督促运输企业严把驾驶员招聘及车辆技术关。督促企业建立和完善驾驶员招聘管理制度和车辆维护保养、维修制度,对驾驶员的驾驶从业资格、驾驶经历、驾驶技能等必须严格审核,严把驾驶员招聘关。聘用驾驶员不仅要注重驾驶员的安全技术素质,还要注重其法律和职业道德素质,要定期或不定期对驾驶员进行法律、职业道德和安全技术培训,确保驾驶员素质；对营运车辆必须做到定期维护保养及检查,严禁营运车辆“带病”上路行驶。
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七是加强施工安全管理,确保施工安全。全市在建工程的业主及施工企业(单位)要认真抓好各项施工安全措施的落实,建立和健全项目有关安全管理制度,层层落实安全生产岗位责任制；尤其对重点工程建设项目,必须进一步加强施工现场管理力度,制定各类事故发生的应急处理预案,成立相应的组织机构和人员,并组织演练,提高各类事故应急处置能力,把事故损失降至最低。认真落实交通工程实施安全防范措施,做到防雷电、防雷击、防坍塌；切实抓好高空安全作业,高险边坡施工、大型物件起重吊装等容易引发事故的施工安全检查管理。严禁违章指挥、违章作业,抓好危险源的检查监控,要贯彻落实工程质量终身负责制,确保重点工程项目施工安全。
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八是严格落实责任追究制度。按照事故“四不放过”的原则,即事故原因未查清不放过、事故责任人未处理不放过、事故整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过。举一反三,切实加强营运车辆安全监管。对我市今年以来发生的道路交通安全事故,各职能部门要按有关规定组织事故倒查,重点查找事故的原因、经验教训,查找监督管理上存在的问题,对在事故中涉及安全生产责任的人员,要按照《安全生产事故报告和调查处理条例》依法依规处理。
