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解放思想改革创新全面开创清远科学发展的新局面

2008-07-14 09:47:32 来源:清远日报 [原版][刷新] 阅:211 次 进入水石连州论坛>>>
  一、继续解放思想,树立科学发展的新理念
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  这几年清远之所以能够实现跨越式发展,前提在于思想的大解放和观念的大更新。清远要在新的历史起点上开创科学发展的新局面,更要靠解放思想这个锐利武器。从科学发展的新要求来看,当前清远发展仍然存在一些薄弱环节和主要问题:一是工业基础仍然薄弱,产业集聚度仍然较低。二是园区建设进展缓慢,规划布局不尽合理。三是产业结构不尽合理,支柱产业和优势产业还没有完全形成。四是发展方式比较粗放,自主创新能力不强。五是基础设施还不完善,与科学发展的要求有较大差距。六是社会事业发展滞后,农村社会公共产品供应欠缺。医疗卫生、教育等方面的硬件、软件有待进一步提升。
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  按照科学发展的新要求和新形势,我们正面临着几个方面的新挑战:一是发展方式转变导致的新挑战。二是环保要求提高导致的新挑战。三是资源成本上涨引发的新挑战。四是各地竞争加剧引发的新挑战。五是人才资源匮乏引发的新挑战。六是扶贫任务艰巨引发的新挑战。在现阶段,清远要继续解放思想,树立科学发展的新理念,关键要做到“六个必须”:
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  (一)必须全面准确理解科学发展观的内涵,确立科学发展的新导向。尤其要用辩证的思维和科学的方法,正确理解“好”与“快”的关系。作为后发地区,“好”与“快”同样重要,没有“快”就没有“好”,没有“好”也没有“快”,“好”与“快”必须在科学发展观的指引下有机统一起来。正如汪洋书记所指出的那样:“只要是以人为本、全面协调可持续和统筹兼顾的‘快’,能搞多快就搞多快,我们要反对的是那种违背科学发展要求的‘快’。我们必须突破‘好’与‘快’非此即彼的误区,真正认识到科学发展就是‘好’与‘快’的统一。”因此,现阶段清远要实现科学发展,“好”非常重要,“快”也非常重要,“好”与“快”统筹兼顾最重要。
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  (二)必须创新发展模式,探索科学发展的新路径。我们要与时俱进,坚持继承、创新和发展,进一步完善“三化一园”发展战略,不断探索工业园区化、农业产业化、城镇特色化、管理人性化的发展道路,从而加快清远科学发展的步伐。
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  (三)必须准确把握清远的发展定位,明确科学发展的新起点。可以说,纵向比较,清远实现了历史性的大跨越;但横向比较,清远仍处于全省的中下水平,仍然是后发地区和欠发达地区。特别要看到,清远的工业化大踏步前进,但总体仍属于工业化初中期;GDP增幅连年高速增长,但人均GDP仍低于全国、全省平均水平;经济总量已进入全省第14位,但产业结构、产业链仍徘徊在较低层次;综合实力排位全国百强市行列,但社会事业发展仍然滞后,文化软实力仍不够强;社会大局保持和谐稳定,但区域发展仍不够协调,群众的安全指数、幸福指数仍有待提高,等等。因此,抓住机遇,加快发展,做大做强清远经济,不断解放和发展生产力,仍然是我们现阶段的主要任务。
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  (四)必须强化机遇意识,用好科学发展的新机遇。机遇主要体现在四个方面:一是国家政策的调整,为我们带来了重大机遇。二是全省主体功能区规划的确立,为我们带来了重大机遇。省委、省政府从全局考虑,把全省划分为四类主体功能区,其中清远被划为重点发展区,必将促进清远新一轮的大发展。三是全省“双转移”政策的实施,为我们带来了重大机遇。省委省政府决定,5年内拿出500亿元,全力推进“双转移”工作,这是一件优势互补、互利共赢的大好事。四是清远交通区位条件的进一步提升,为我们带来了重大机遇。根据国家和省的规划,武广高速铁路客运专线、二广高速公路、广乐高速公路、珠三角城际轨道交通延伸至清远、汕昆高速公路等重要交通干线将经过清远,清连高速公路年底通车,必将极大地提升清远的区位条件,为清远的发展带来更大的吸引力和凝聚力。因此,我们要牢牢强化机遇意识,用好、用足、用活机遇,在抢抓机遇中谋求又好又快的发展。
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  (五)必须树立世界眼光,拓宽科学发展的新视野。应该说,清远属于粤北山区,但又紧邻珠三角核心区,处于既面向世界又连接内地的重要经济走廊。因此,我们既有地缘优势,也有一定程度的地缘劣势。这种地缘态势,使我们成为承接国际和港澳台、珠三角产业转移的前沿阵地,但如果把握不当,也有可能成为资本集聚的“空白地带”。这既是一种机遇,也是一种危机。
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  (六)必须更加开拓进取,增强科学发展的新使命。尤其要认识到,我们没有骄傲的资本,没有停滞的理由,没有保守的依据,有的就是,干事的激情、创业的热情、进取的豪情。唯有如此,清远才能在现有基础上实现新跨越、取得新进步、铸造新辉煌。二、提升发展标杆,把握科学发展的新定位
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  科学的发展目标,是引领清远发展、提高发展水平的关键。市委市政府提交给这次全会审议的《关于争当山区科学发展排头兵的决定》中,明确提出了清远科学发展的战略目标,这就是:绿色经济强市、岭南宜居名城、华南休闲之都,成为全省山区科学发展的排头兵。这几个方面是一个有机的整体,相辅相成、相互促进、相得益彰。这个战略目标,是市委市政府根据党的十七大精神和省委十届三次全会精神的要求,在紧密联系清远发展实际的基础上,经过反复论证确定下来的,完全符合科学发展观的要求,完全符合省委、省政府对清远的期望,完全符合清远的发展方向,完全符合全市人民的根本利益,是一个科学可行的战略目标。
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  (一)落实科学发展观,要求我们要大力发展绿色经济。随着时代的发展、实践的变化,以前一些所谓成功的发展模式已不能适应科学发展的要求,严重限制了清远进一步发展的空间,传统的、粗放的以牺牲资源环境换取经济增长的发展模式必须转变。这次市委市政府经过集思广益后提出发展绿色经济,就是在对以往发展模式的得失进行深入思考和综合评价后得出的科学结论,是市委市政府继续解放思想的具体体现。发展绿色经济,符合世界经济发展的一般规律。
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  发展绿色经济要统筹规划、重点实施。要注意把握几个重点。一是要选好产业,做到有的放矢,这是发展绿色经济的基础;二是争创品牌,继续实施名牌带动战略,这是发展绿色经济的关键;三是搞好制度设计,提供体制、机制以及政策支持,这是发展绿色经济的保障。只要我们各级党委政府统一认识、加快推进,清远发展绿色经济就大有希望。
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  (二)贯彻以人为本,要求我们要切实打造宜居名城。真正的生活还要讲求乐趣与质量,只有包括环境享受、精神享受以及社会、文化、民主权利的充分保障和自我价值的实现这样的指标在内,才是幸福生活。市委市政府提出打造宜居名城,就是贯彻以人为本理念,不断满足人们对幸福生活的新需要。
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  当前对宜居城市的考核,一般有六个指标,分别是:社会文明度、经济富裕度、环境优美度、资源承载度、生活方便度和公共安全度。我们清远打造宜居名城,也要参照这六方面要求下功夫。一是抓好规划建设。加强城市管理,提高城市的综合服务能力与水平,抓好宜居城市的软硬环境建设。二是强化宜居保障。特别是要加强社会治安综合治理,完善各种突发事件应急机制,落实各项抗灾减灾措施,营造一个安全的宜居环境。三是推进民主法制建设。让广大人民群众在民主法制的氛围中尽情享受宜居生活。四是有效改善民生。要牢固树立人民利益无小事的观念,解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,落实各项便民、利民、惠民措施,解决人民生产、生活、发展中的后顾之忧,让人民群众轻轻松松、平平安安、快快乐乐地过上幸福生活。五是建设数字化清远。通过建设城域宽带多媒体网络,构建以地理环境、资源环境及经济社会和人文环境为背景的基础信息平台,整合全市经济、社会、科技、人文、环境、交通等信息资源,充分发挥互联网的便利功能,以信息化带动和推进宜居城市建设。
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  (三)提高人民生活质量,要求我们要着力建设休闲之都。根据国际发展经验,一个地区人均生产总值达到或接近3000美元时,人们对休闲产品的需求将急剧升高。去年我市人均生产总值达到2300美元,按照20%的保守增长数字,一两年内我市就基本达到这个水平,也就意味着我市的休闲需求即将进入一个旺盛的发展阶段。成为一个休闲之都不外乎四个条件:一是有较强的经济基础。目前清远的经济已有相当规模,继续保持这样的发展势头,清远的经济完全可以满足人民群众的休闲消费需求。二是有多样化的休闲资源。清远是全省的旅游大市,有6个4A级风景区,是全省地级市中最多的。特别是在生态旅游方面,比如漂流与温泉已走在全省前头,发展的前景非常广阔。此外,清远还有丰富的道教文化和民俗、民族文化,文化底蕴深厚,再加上我们不断加快休闲场所的改造建设,基本可以满足人民群众多样化休闲方式的选择。三是有相对完善的配套服务。经过多年的建设,清远的配套服务水平已有明显改善,近期市委市政府提出争创“五个一流”,其中就包括继续大力提高服务水平。要不断更新服务理念,做到融入珠三角、对接港澳台、放眼全世界。四是有便利的地理条件。清远靠近广佛大都市经济生活圈,离广州只有一小时车程,能直接承接珠三角的辐射。市域交通四通八达,客人来去非常方便。因此,清远建设休闲之都大有可为,也必将大有作为。三、落实发展举措,开创科学发展的新局面
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  市委、市政府根据科学发展的新形势新要求,用宽广的视野、科学的理念、超前的意识不断完善和提升“三化一园”发展战略,通过深入调研,形成了许多加快清远科学发展的新共识、新思路和新举措。这里主要阐述“四个化”:
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  (一)大力推进工业园区化,做大做强工业经济。通过建设一批高等级、上档次的工业园区,促进工业逐步向园区集中,做大做强园区产业和园区经济,走出一条具有山区特色又符合未来发展方向的新型生态工业化道路。
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  一要从打造“三个载体”的要求出发,高起点、高标准、高水平规划工业园区。要按照承接产业转移的要求,制定园区发展规划,明确发展重点,目前,在工业园区建设方面,要着力抓好重点园区规划建设,重点是壮大一个园区,新建四个园区。壮大一个园区,就是壮大市高新技术产业开发区;新建四个园区,就是新建佛山(清远)产业转移园、台湾工业园、华侨工业园和广东民族工业园四大工业园区。通过五大园区的建设,带动和实现全市南北中三大板块的快速发展,从根本上解决产业升级、节能降耗以及区域协调发展问题,吸引工厂企业向园区集中,产业向园区集聚,实现工业园区化、企业规模化、产业集群化。
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  二要从推进产业集聚的要求出发,有选择、有目的、有重点地招商引资。我们要坚持加大招商引资力度不动摇,借助省委、省政府“双转移”政策的东风,抓住珠三角“腾笼换鸟”的有利时机,进一步加大招商引资力度,充分发挥“近水楼台先得月”的优势,争取更多大项目好项目落户清远。
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  三要从加快科学发展的要求出发,结合自身实际,坚持“两手抓,两手都要硬”。主要坚持做到三个“两手抓”:首先,要坚持自我发展与承接产业转移“两手抓,两手都要硬”。我们只有坚持“两手抓,两手都要硬”的办法,充分发挥区位、资源等优势,大力发展资源型工业和特色经济,大力发展有自主知识产权的专利核心技术,大力延伸上下游产业链,加快自我发展,才能牢牢把握发展的主动权。第二,要坚持开拓国际、国内市场“两手抓,两手都要硬”。鼓励企业增加内销,开拓国内市场。第三,要坚持三大产业、多种所有制经济“两手抓,两手都要硬”。我们一定要未雨绸缪,坚持三大产业一齐抓,促进三大产业协调发展;坚持国有、民营、外资几个轮子一齐转,形成推动科学发展的强劲动力。
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  (二)大力推进农业产业化,提高农村资源配置水平。
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  一要做大规模,做强品牌。要按照大发展、大提高的思路,围绕农业增效、农民增收和农村稳定,坚持以效益为中心、以市场为导向、以培育龙头企业为重点,大力推进农业产业化基地和产业带的建设,推动“一乡一品”、“一镇一品”项目上规模、上水平,打造“绿色”标签,尽快实现规模生产,取得规模效益,积极促进农村资源向规模经营集中,向市场需求集中,从而带动现代农业发展,实现清远从农业大市向农业强市的转变,从根本上解决农民增收不快和农业产业化水平低的问题。力争一个产品就有一个知名品牌,提高清远农产品的市场认可度和市场竞争力,早日实现“再培育50家市重点龙头企业,争创5家省重点龙头企业”的目标,实现农业品牌创建的新突破。
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  二要做深加工,做长产业。我们要把农产品深加工作为加快农业增值、农民增收的一个重要途径来抓,大力开展招商引资,大力鼓励国有企业、工商业主、个体经济等多种成份通过多种途径创办农业龙头企业,特别是深加工型龙头企业,不断提高我市农产品的技术含量,提高附加值,增强市场竞争力,提高农业抗风险能力,增加农民收入。与此同时,要抓住机遇,突破关键环节,做长农业产业链。如果我们能把产业链延伸,把深加工处理、物流运输、批发环节都放在清远,不但可以使农产品增值,增加税收,还可以促进就业,使农民增收,一举多得。虽然我市是一个农业大市,但是目前全市没有几个上规模和上档次的农产品交易市场,这与农业大市的地位不适应。当前,重点要突破流通这个关键环节,想方设法建设一批上规模、上水平的农产品交易市场,努力打造流通“集团军”,为农业生产提供发展平台,把市场主导权拿到手,为农民与市场架起连接桥梁。
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  三要做实基础,做好保障。加快农业产业化步伐,必须做实农业基础。为此,第一,要做实农业发展基础。提高农村资源的配置水平,改善农村的农田水利、道路、农业机械等农业基础设施,提高农业产业化的基础设施水平。第二,要做实农民素质基础。我们一方面要加强对外出务工农民的培训,增强他们的技能,提高他们的收入水平;另一方面要加强对农业生产者和经营者的培训,培养懂技术、懂市场的新型农民,促进农业增效、农民增收。第三,要做实产业化经营的基础。坚持有效的经营模式和方法,养殖业主要采取“公司+基地+农户”的模式,种植业主要采用土地流转的办法,实行连片规模经营。此外,加快农业产业化发展,必须强化保障。为此,要进一步强化技术支撑。搞好农业产业化,核心是提高农业科技水平。要大力提高防疫技术、耕种技术、育种技术、检测技术水平。例如,产业规模化生产是养殖业的发展方向,但是成败的关键在于做好防疫工作,如果发生高致病性禽流感、猪蓝耳病、口蹄疫等,将是毁灭性打击。要进一步加强政策扶持。农业是基础产业,也是弱质产业,必须加大政策支持力度,不但要支持发展生产型农业龙头企业,也要大力支持流通型和服务型农业龙头企业,使农业产业链不断延伸,全面协调发展。当前,要出台相关政策,对利用流转土地搞规模开发并且优势明显的项目给予贷款支持,对利用流转土地进行高效农业和规模农业生产的优先立项,优先扶持。允许民间资本和城市工商业到农村承接、承租土地,单独兴办或与农民联办农业企业。要进一步强化风险保障。农业生产受环境、天气、各种病虫害等影响很大,具有很大风险。因此,发展农业产业化,必须大力发展各种农业保险业、农业金融服务业,为农业产业化提供服务支撑,降低因为自然灾害影响造成的损失和风险。这方面,我们要勇于创新,认真探索,努力寻求一条加快农业产业化又好又快发展的新路子。
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  (三)大力推进城镇特色化,促进城镇集聚发展。
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  一要突出规划特色,提升城市功能。清远的城市定位是建设绿色经济强市、岭南宜居名城和华南休闲之都,城市特色是建设“湖城”清远。因此,我们要按照这个定位和特色,按照构建大都市圈的理念,高起点、高标准抓好城市规划修编工作,力争使清远成为广清佛都市圈北部中心城市,与广州、佛山共同构建大珠三角中部新的城市群;要按照这个定位和特色,用世界眼光与“和谐人居、大气包容”的理念,逐步构建以清远中心城区为核心区,南部、东部和北部三大城镇群协调发展、多个中心镇扩散发展的互动型城镇体系结构;要按照这个定位和特色,制定城市发展的产业布局,大力发展特色经济、房地产业和现代服务业;同时,要按照这个定位和特色,把清远纳入珠江三角洲区域一体化的整体发展战略,按照“建设大交通、融入大广佛、承接珠三角”的思路,加快城市基础设施建设,实现基础设施从适应型向先导型转变。要以超前的战略目光,抓紧编制并组织实施涵盖公路网、城市主干道、轨道交通、站场、码头、空港、物流园区的市中心区域综合交通规划建设。加快启动凤城湖、飞来湖、大燕湖建设,推动清远北江水利枢纽工程早日动工,奠定“湖城”清远的框架。各地也要按照县城的发展定位和特色,做好规划建设。
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  二要突出文化特色,提升城市品位。清远古称凤城,历史上曾出现过很多誉满一时的人物,遗留下许多珍贵的文化遗产和历史古迹,这些都是我们建设特色城市的宝贵财富。建设特色城市,提升城市品位,就要既重视城市的现代化改造和建设,也重视历史文化和历史古迹的保护和挖掘,把城市的形态、特色地理生态条件、文化历史资源与现代风格充分结合起来,突出特色,提升品味,架构清远大山水、大景观,塑造“山、水、文、绿、人”相依相融、具有浓厚粤北文化特色的城市空间形态与城市形象,使我们的城市既有现代城市的大气,又有历史文化的雅气,不但成为生活的家园,也成为精神的家园。这样,才能增强城市的吸引力和凝聚力,促进农村人口向城镇转移。也只有这样,我们的历史才能永续,我们的城市才能永存,我们的民族精神才能永恒。
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  三要突出民族特色,提升城市活力。清远是全省少数民族的主要居住地,这是我们的特色,也是我们的优势,尤其是连山和连南,一定要抓住机遇,大力推进城镇特色化建设。首先,一定要发挥民族特色和优势,在城市规划和建设中,要注重彰显民族文化特色,要注重体现民族文化风情,要注重突出民族特色艺术建筑,把民族风情、民族建筑、民族文化有机地结合起来,坚持开发与保护并重、现代与传统并重,使民族特色成为建设特色城市的新亮点。其次,一定要利用好民族政策,创新发展理念,推进特色城镇化建设试点。实现农村向社区转变,农民向市民转变,农业向工商业转变,进一步加快特色城镇化建设进程。
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  四要突出旅游特色,提升城市魅力。充分利用创建中国宜居城市等城市品牌的契机,加快山水园林城市的规划建设步伐,高起点、高标准、前瞻性科学编制旅游总体规划,把发展特色旅游与建设特色城镇结合起来。通过实施旅游资源的大整合,加大旅游品牌的打造力度,做大、做优、做强旅游景区,创建一批国家4A、5A级景区,打造一批独具特色的旅游景点,建设一批国内具有影响力和吸引力的旅游热线,使之成为建设特色城市的亮丽风景线。
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  (四)大力推进管理人性化,形成见物更见人的和谐新格局。一要创新公共管理理念,从注重服务经济发展转到经济社会统筹兼顾上来。要不断完善社会保障体系,切实解决好人民群众的工作就业、医疗保障等社会综合性问题。要大力推进文化精品化战略,进一步强化城市建设和经济发展的文化内涵,提升城市的文化价值和创意、创新能力,真正实现文化与经济发展互融、与全民素质互进、与社会进步互动,真正满足人民群众的精神文化生活需求,进一步提高市民的整体文化素养和文明程度,提升城市的文明和文化形象。
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  二要创新城乡管理理念,从注重城市管理转到城乡统筹兼顾上来。要结合社会主义新农村建设,用管理城市的理念和方法管理农村,推动社会事业向农村延伸、公共财政向农村倾斜、城市文明向农村辐射,努力实现城乡基本公共服务均等化,使农村建设成为乡风文明、社会稳定、秩序井然、管理民主的社会主义新农村。
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  三要创新社会管理理念,从注重社会稳定转到稳定和谐统筹兼顾上来。我们任何时候都不能忽视社会稳定,要坚持严打不放松,千方百计维护社会稳定。
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  四要创新安全生产管理理念,从注重生命安全转到生命安全和发展安全统筹兼顾上来。安全责任重如山。我们一定要重视安全生产工作,进一步规范矿产资源开发管理,把安全生产措施落实到位,责任落实到人,保障人民生命财产安全。要进一步加强交通安全教育,增强群众的交通安全意识,做到文明驾驶,依规上路,减少交通事故发生。要加大产品质量管理力度,提升产品质量特别是食品质量,建立产品质量检测体系,确保产品安全,让百姓用得放心,食得放心。要建立信息安全防范机制和应急预案,防止安全生产事件演变为影响地方政治稳定,影响地方形象,影响经济发展的因素。四、强化发展保障,营造科学发展的新环境
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  清远要实现新一轮的跨越式发展,实现争当山区科学发展排头兵的目标,就必须要有一个好的发展思路,有一支好的干部队伍,有一个好的发展环境。
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  (一)要着力营造鼓励干事创业的社会氛围。清远要加快发展,实现我们的宏伟目标,必须把改善发展环境、营造有利于干事创业的良好氛围,放在十分突出的位置。要坚持强化组织基础、建立奖惩机制,坚持正确的用人导向,形成良好的选人、用人机制,创造人人争先、人心思进、积极向上的工作氛围,引导各级干部切实转变作风,出实招、干实事、求实效,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。要坚持以发展论英雄,凭实绩用干部,谁最能胜任工作就选谁,谁最能加快发展就让谁干。干事创业,需要承担风险,付出辛劳,也很难避免这样那样的失误。对勇于干事的人,一定要理解、爱护,帮助他们克服不足之处,保护好他们的积极性。对那些碌碌无为、不思进取、只说不干、只跑不干,甚至搞形式主义、弄虚作假的人,要坚决查处,从而鞭策和激励广大党员干部把全部的精力和才干,都投入到干事创业、加快发展中去。要通过解放思想大讨论活动,更新观念,形成合乎时代进步要求的思想意识与行为方式,让忠诚守信、勤劳勇敢、务实苦干、开放创新,成为全社会普遍认可的观念和价值,让干事创业、奋勇争先成为时代精神的强音。只有这样,干事、创业、敢想、敢试、敢负责的社会氛围才能形成。
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  (二)要着力优化充满活力的政策环境。我们有一些领域仍然存在市场准入的“玻璃门”现象,“看得见,进不去,一进就碰壁”。这反映了某些领域事实上存在着进入门槛过高、待遇不公、利益冲突等问题,需要决策部门、执行机构进一步解放思想,增强服务意识,提高行政效能,放手放胆发展经济;要进一步完善法律法规,打破行政性垄断和部门利益垄断,切实鼓励经济快速发展。推进经济发展,重点是要着力优化充满活力的政策环境。为此,我市这次出台的《关于争当山区科学发展排头兵的决定》是一个总纲领,为我市科学发展提供了一些好思路,是一个指导性、纲领性的文件。同时,市委、市政府根据《决定》精神,制定出台了“4+1”政策,即《关于大力推进农业产业化的若干规定》、《关于大力推进工业园区化的若干规定》、《关于大力推进城市特色化的若干规定》、《关于大力推进管理人性化的若干规定》和《关于设立有关奖项的暂行办法》等一系列实施文件,为科学发展提供政策保障。要做到在科学发展中考验干部,在推进科学发展中考察干部,在加快科学发展中使用干部,真正把科学发展的成效作为评价、考核干部的重要标准,树立公正的选人用人导向,形成一种干与不干、干好干坏不一样的工作评价机制,促进我市经济社会全面、协调、可持续发展。
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  (三)要着力提供坚强有力的组织保障。全面落实科学发展观,关键在于领导班子和干部队伍。一要强化干部队伍建设。全面优化干部队伍结构,增强干部队伍的活力、能力和团队战斗力。我们要以思想大解放推动经济大发展,在全市党员干部中深入开展争创“五个一流”活动(即争创一流的领导班子,争创一流的干部队伍,争创一流的工作业绩,争创一流的干部作风,争创一流的干部形象),使各级班子真正成为领导科学发展的坚强核心。要进一步加强党内民主建设,努力营造党内民主、团结、和谐氛围。二要强化基层组织建设。要大力实施“固本强基”战略,密切联系群众,深入开展“走向基层、走向群众”活动,完善领导干部联系点制度,切实加强基层党组织建设,加强基层基础工作,确保各项政策举措能够落到实处。特别要围绕发展农村经济、增加农民收入,重点解决村级集体经济薄弱、党员队伍年龄老化等问题,通过深入开展城乡基层党组织互帮互建活动,不断巩固党的政权基础。三要强化党风廉政建设。深入开展“廉风和畅”教育活动,教育党员干部要始终做到守法遵规、谦虚谨慎,情趣健康、谨慎交友,淡泊名利、襟怀坦荡,堂堂正正做人,清清白白为官。要加强对配偶子女和身边工作人员的管理和教育,实行更严格的经济责任审计制度,从源头上防止出现腐败现象,保证干部队伍廉洁从政。
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  (2008年7月13日)
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