龙伙灵
(NO.水63950石63950水石LZTOUR.COM连州) 按照市委关于开展解放思想讨论调研活动的工作部署,我们通过现场考察,召开由清城区、清新县政府主管领导和职能部门、有关乡镇领导参加的座谈会进行了讨论调研。深刻分析我市在城市规划建设管理工作中取得的成绩和存在的问题,并就如何加强城市管理,提升城市品位,推进“绿色经济强市、岭南宜居名城、华南休闲之都”建设步伐提出几点建议。
(NO.水63950石63950水石LZTOUR.COM连州) 一、拓展城市发展空间,完善市政基础设施。
(NO.水63950石63950水石LZTOUR.COM连州) 适时调整行政区划,将清新县城及清西各镇、佛冈县纳入这一架构,提高中心城市的辐射力和吸引力,构建大清远市区,实行市政基础设施共建共享,降低建设、运营、管理成本。
(NO.水63950石63950水石LZTOUR.COM连州) 随着清连高速公路和武广客运铁路的建成通车以及广清高速公路的扩建,着力建设以“三横三纵”和武广客运新清远站广场及周边市政道路为重点的一批市政道路,以适应城市发展的需要。着力建设一批地下管网和污水处理厂,切实解决城市排雨和污水处理问题。
(NO.水63950石63950水石LZTOUR.COM连州) 二、构建城市建设特色,启动水城建设工程。
(NO.水63950石63950水石LZTOUR.COM连州) “水城”建设将使清远成为青山、绿湖、碧水交相辉映的粤北明珠,形成“一城风景半城水,青山绿湖碧水城”的城市空间。
(NO.水63950石63950水石LZTOUR.COM连州) 清远水利枢纽及其配套工程完成并蓄水后,将在清远市区形成两个河道型湖泊———凤城湖(北江)和大燕湖(大燕河),加上江北的笔架河、滨江河及待建的飞来湖,这三江三湖将共同形成清远“水城”水系。
(NO.水63950石63950水石LZTOUR.COM连州) 在“水城”的规划建设过程中,要从尊重自然,尊重人文的原则出发,充分结合城市人文资源和地方特色,以水为载体,创造独特清远韵味的城市景观。
(NO.水63950石63950水石LZTOUR.COM连州) 三、创建宜居环境,加快城中村改造步伐。
(NO.水63950石63950水石LZTOUR.COM连州) 要加大旧城改造和污染企业的搬迁力度,通过规划引导和市场手段,拆除广清大道、人民路、桥北路等主干道两侧的低矮房屋进行房地产综合开发；对环境污染较大,可能对居民健康构成威胁的产业通过改变用地性质和土地置换等方法搬迁。
(NO.水63950石63950水石LZTOUR.COM连州) 要依托城市优美的自然风光和良好的生态环境,在城郊形成碧桂园、狮子湖、飞来湖、太和洞等休闲生态居住社区；在市区建设高、中、低各个档次的商品房,适量建设一批廉价经济适用房,既能满足广州和珠三角高端消费市场需求,也能确保本地居民居住条件的改善,做到真正的“宜居”。
(NO.水63950石63950水石LZTOUR.COM连州) 四、加强城市管理,提升城市文明形象。
(NO.水63950石63950水石LZTOUR.COM连州) 从人性化管理高度出发,从保护弱势群体、方便市民生活的角度着想,既要管理,又给出路,变无序为有序。建议在新城小市三号区、广泰商业街内分别开辟烧烤小食一条街和水果一条街,在旧城朝阳里、太阳岛开辟服装一条街和烧烤一条街,解决市区流动摊档乱摆卖问题。清理乱张贴乱涂画,可采用市场运作方式,公开招投标,由有资质的清洁公司承包管理,解决市容管理顽症。全面推行临街店铺生活垃圾袋装化,将城中村和广清大道等路段的环卫工作纳入市区一体化管理。建议政府迅速投入建设“12319”服务热线系统,并选择城管执法为切入点。将平台设置在市城管办,建立全市管理工作全方位全天候的长效管理机制,推动城管工作上新台阶。
(NO.水63950石63950水石LZTOUR.COM连州) 五、发展绿色经济,建设华南休闲之都。
(NO.水63950石63950水石LZTOUR.COM连州) 经过专家的考察、论证,我市未来的城市发展定位是“绿色经济强市、岭南宜居名城、华南休闲之都”。近年来,清远以其良好的生态环境、较高的宜居性,显示出具有明显优势的城市竞争力。未来清远应当选择高收益、低污染的绿色经济发展之路,重点发展房地产业、休闲旅游业、文化产业、高新技术产业、现代农业,力争成为中国绿色经济强市。
(NO.水63950石63950水石LZTOUR.COM连州) 我市具有优越的休闲条件,为发展生态旅游、休闲农业、乡村度假旅游提供了难得的机遇。市委市政府正在规划建设的清远石角水利枢纽工程,将使波光粼粼的北江山水与两岸城市现代气息相映生辉。两江三湖水系梳理,以打造清远“东方日内瓦”湖城景观品牌为目标,为清远未来五年成为全国会议中心城市并最终成为国际会议中心城市奠定宏观地理景观基础。启动“市肺”工程建设,营造和保护绿色生态屏障,深度开发森林度假项目。北江旅游带总体规划和资源大整合,带动市区周边旅游产业群转型升级,打造龙头景区和拳头旅游产品。连接市区各大景区旅游大道规划建设、旅游服务中心启动、建设具有特色的标志建筑或景观,架构清远大山水、大景观的恢宏气象,使清远真正成为有休闲意境的“华南休闲之都”。
(NO.水63950石63950水石LZTOUR.COM连州) 我市拥有众多的旅游土特产,如清远鸡、乌鬃鹅、麻竹笋等等,建议市政府或清城区政府规划建设旅游土特产一条街和饮食服务一条街,形成规模,增加休闲品位,聚集旅游人气,弘扬清远旅游美食文化。增加文化休闲项目的内涵,提升旅游城市的文体品位和亲和力。文化是旅游的灵魂,市区和各大景区要增加一批档次较高的文化体育娱乐设施,以满足休闲发展的需要。为丰富游客娱乐生活,可否借鉴桂林漓江“印象刘三姐”、云南丽江“印象丽江”那样,打造一台富有清远特色的大型文化艺术表演,增强对游客的吸引力,丰富来清游客的夜生活,展示清远富有魅力的民族风情和民俗文化特色。增加市区如茶馆、酒吧、KTV社区休闲健身场、小型露天电影,乡村体验野趣游、农家风情、悠闲垂钓等；建设一些如清新县环城路反映以科技兴农、旅游强县、城市之光、北江儿女、宏图伟业等主题的艺术景观雕塑长廊等,营造和谐社区盛世歌的休闲意境。
(NO.水63950石63950水石LZTOUR.COM连州) 房地产业的发展对加快市区城市建设步伐,改变城市面貌,改善居住环境,推动商业繁荣发挥了重要作用；同时也是国民经济的一个支柱产业,对建筑业、建材业、家居装修业等起到了拉动作用。2007年我市国税收入达29.8亿元,比2006年增收6.5亿元,增长27.8%,其中来自房地产增长了4.24倍。地税系统共组织各项收入366,569万元,增长37.07%。由于房地产行业的快速发展,来自房地产业的税收收入(营业税和企业所得税)达49,361万元,增长65.94%。随着我市房地产开发水平的提高和建筑业的发展,一批设施齐全、配套完善、环境优美的住宅小区涌现,在有力改变城市面貌的同时,也改善了群众的生活居住环境；通过引入物业管理,改变了市民的居住观念,引导时尚、健康的生活方式；通过开展形式多样的社区活动,营造和谐的邻里关系。
(NO.水63950石63950水石LZTOUR.COM连州) 清远是广东少数民族主要聚居地和重点侨乡,吸纳少数民族特色,引入民族节日,发扬传统文化特色,增加清远文化多元性,强化居民的认同感和自豪感。应结合清远现有文化设施建设情况,加快新的文化体育中心广场的建设,重点建设博物馆、科技馆、歌剧院、青少年宫等市级文化设施。
(NO.水63950石63950水石LZTOUR.COM连州) 应以旧城的“城市广场”为核心,重组和优化旧城商业空间,打造商业步行街,强化商业服务活力,建议在南门街、大观街和学宫街建设商业步行街；远期考虑向沿街纵深发展,逐步完成用地功能的置换和改造,形成完整的步行商业街区,把休闲功能和商业功能结合起来。以新城的“赢之城”为核心,重点在新城建设一批现代化的大型购物中心、商业街和商务中心,引入大型品牌零售连锁企业,结合各个片区中心建设次一级的商业网点,在大型居住小区配套建设零售商店、超市和便利店,给当地居民日常生活和旅游购物带来方便。
(NO.水63950石63950水石LZTOUR.COM连州) (作者系清远市建设局党组书记、局长)
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龙伙灵 
