水石连州

　　省十一届人大一次会议清远代表提出24条建议
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　　内容涉及公路交通、科教文卫、工农业发展、劳动保障等 
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　　本报讯　(记者黄梅通讯员蔡玲娜罗志清)省十一届人大一次会议期间，我市参会代表畅所欲言，踊跃提出建议。截至20日，我市代表团共向大会提出24条建议。建议内容广泛，涉及到公路交通、基础建设、经济发展、科教文卫、工农业发展、劳动保障等人民群众最关心、最直接、最现实的问题。
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　　赵玉成(清远市教育局)等五位代表提出设义务教育均衡发展专项资金，改善农村办学条件，提高农村教师待遇。由于区域经济发展不平衡和地域环境的差异，城乡学校之间、县域内学校之间的办学条件、师资水平等方面存在着很大的不均衡性，这给教育的公平性和可持续发展产生了很大的阻碍。据调查了解，义务教育阶段不均衡的主要问题大致有以下两个方面：一是地区间、学校间设备设施、师资队伍素质、教学管理水平差距仍很大，发展不均衡；二是经济欠发达地区教师待遇偏低，农村教师缺编比较严重，而且城乡之间、学校之间的教师待遇极不均衡。因此建议省政府设立义务教育均衡发展专项资金，通过财力倾斜投入，主要用于改善农村义务教育学校特别是片完小、村小以及城市中发展滞后学校的办学条件;提高农村教师的待遇；农村教师的业务培训等。
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　　蔡林(英德市大湾镇麻步村党支部书记)还提出教师津贴至少保证同一地级市按同一标准统一发放。参照公务员工资制度，实行教师津贴由省统筹，制定划分地区标准的实施方案，至少保证同一地级市按同一标准统一发放。这对加快农村基础教育的发展，稳定山区教师队伍，将起到很好的促进作用。教育历史欠债数额较大，教育投入严重不足，成为制约教育发展的“瓶颈”。建议省将山区教育历史欠债列入财政预算，按照逐年逐步偿还的原则，有计划地给予解决。
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　　黄裕团(连州市委副书记、市长)提出，交通设施的落后，已经成为严重制约山区经济发展的“瓶颈”，不能把资源丰富优势转化为经济优势；无法有效地招商引资，发展经济，使当地越来越落后于全省各地。建议修建京广铁路与洛湛铁路坪石———贺州连接线，促进连阳少数民族地区区域经济发展。他说，随着洛湛铁路的逐步贯通，迅速修建连接京广铁路与洛湛铁路的坪石———贺州连接线，对振兴广东省少数民族地区，促进粤北连阳山区区域经济发展，有着极其重要的意义；同时，也符合国家改善东西走向铁路布局的发展战略。建议省政府尽快批准和实施连接京广铁路与洛湛铁路的坪石———贺州连接线项目，使粤北连阳这一少数民族聚居的地区能够尽快摆脱贫困落后面貌。
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　　蔡仲光(广东远光电缆实业有限公司董事长)提出，清远市公安整体编制低于全国水平，为维护社会治安，建议按实际需要，增加公安专项编制，增加特警队伍专项编制和清连高速公路交通民警专项编制。
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　　他说，我市地处粤北山区，地域广阔，人口居住分散，现有警力不足的问题尤为突出。截至2006年3月，我市合计共有公安专项编制4071名。我市目前人口为398万，按照今年新下达的编制3257名计算，警力编制数仅占全市总人口的万分之八点一八，与全国万分之十点八六的平均水平相差甚远。特警和清连高速公路交警专项编制尚未落实。我市特警支队承担着维稳处突工作。但人员是临时抽调组成，采取每年一次集中训练，平时回单位上班的方法，此种组建方式直接影响了特警支队最大效能的发挥。由于距离清连高速公路正式通车仅剩一年时间，在时间短、任务重的情况下，相关的交警编制没有落实，影响发展。
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　　王春梅(清远市经贸局纪检组长)提出应对山区节能降耗工作给予政策扶持。她说，近几年来，由于山区资源禀赋的限制，产业转移来的有相当部分是资源加工、能源消耗型的项目，能源消耗增长较快，这与山区经济发展水平和发展的阶段性相适应。一方面，山区经济迫切需要发展，另一方面，科学发展又强调节能降耗，发展经济与环境保护的双重压力使山区节能降耗工作困难重重，压力很大。建议省政府及有关部门能够考虑山区发展的实际，对山区节能降耗工作给予政策扶持。对山区资源利用和资源开发的项目予以适当照顾。对节能降耗工作任务完成较好的山区市，加大转移支付的力度，以作激励。
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