以打分制形式量化考核
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连州市人大连续十年考评乡镇人大工作
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本报讯 在连州市第十三届人民代表大会第一次会议上，对2006年度乡镇人大工作目标考评先进单位进行了表彰。迄今，连州市人大常委会已连续十年组织对乡镇人大工作进行目标考评。
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1997年，连州市人大常委会就对乡镇人大工作进行了专题研究，认为乡镇人大工作之所以成为一个薄弱环节，其中一个重要原因就是没有对乡镇人大工作的组织者———乡镇人大主席团建立起一套行之有效的约束和激励机制。为此，市人大常委会根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《广东省乡镇人民代表大会主席和主席团工作条例》的有关规定，结合本市乡镇人大工作的实际，决定从当年起建立和实施对乡镇人大工作目标的年度考评制度，制定了《连州市乡镇人大工作目标管理考评奖励办法》，目标考评的内容主要包括：人代会召开、主席团工作、代表工作、宣传工作、自身建设等五大项26个小项，并确定每个工作小项要达到的标准及相应的分值；该办法以百分制的形式提出了明确的要求，若某项工作取得显著成绩则在其基本分的基础上再另外加分奖励，不封顶。
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为了把乡镇人大工作目标年度考评工作抓落实。十年来，连州市人大常委会坚持在每年初即以文件形式印发乡镇人大工作年度目标考评标准，并要求各乡镇根据考评标准及时讨论制定人大主度团年度工作计划。在年中，常委会按照考评要求，有重点、有针对性地加强指导。从1997年开始，常委会先后建立了组成人员分片联系乡镇制度，通过定点联系，协调解决具体的困难和问题;有力地加强了对乡镇人大工作的指导。在每年年未，常委会坚持组织部分组成人员和机关干部组成若干个考评小组，深入到各乡镇，采取听汇报、访代表、查资料、逐项打分、当面指出问题提出建议等方式，对当年乡镇人大工作进行量化考评并在人民代表大会上进行表彰和奖励。
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此办法历经1999年、2000年、2002年、2003年、2004年五次修正已日趋完善。十年的目标考评。一是乡镇人代会的议事质量和规范程度明显提高。各乡镇人代会能认真履行法定职权，保证了人代会议而有决、决而必行。二是主席团加大了对乡镇政府的法律监督和工作监督的力度，敢于反映群众关心的“热点”“难点”问题督促政府解决，推动农村经济和社会事业的发展。三是代表工作进一步深化，代表联系选民，反映群众呼声，开展帮扶贫困户活动等效果明显。四是主度团的组织、思想、制度、作风和基本建设得到了全面的加强，促使乡镇人大工作步入规范化和制度化的轨道。
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唐成志
